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周宾:吉利落户西安经开的“后思考”
发布时间: 2018-01-26 11:34:04.0 来源:西部网 作者:周宾

资料图:7月18日,西安市政府与浙江吉利控股集团签署战略合作协议,确定在经开区投资建设吉利新能源汽车产业化项目。

  周宾

  作为“一带一路”战略的新起点和西北地区的龙头城市,今年以来,西安市把招商引资作为“头号工程”,上半年全市固定资产投资同比增长7.6%,较去年提高6.2个百分点,经过努力争取,随着一批重大项目的相继落地,有利地支撑了地区产业板块重构和大西安建设。今年上半年,我国西北地区汽车销售量逆势而上,达到1.29万辆,同比增长20.47%,是全国六大汽车销售地区中唯一实现销量增长的区域,同期,浙江吉利控股集团的汽车销量和乘用车销量分别占全国品牌汽车企业的7.9%和11.1%。得益于“西安效率”与“吉利速度”的有机结合,日前,吉利新能源汽车(NEV)产业化项目最终落户西安市经济开发区泾渭新城,是陕西省深化“放管服”改革与西安市推进“行政效能革命”的务实体现,可以说,拥有“中国(陕西)自贸区”和“国家新型工业化产业示范基地(汽车产业)”名片的西安市与作为国内汽车生产企业的“十强”和民族汽车工业领军民营企业的吉利集团实现“战略牵手”既是机缘巧合也是顺势而为。

  为落实陕西省“追赶超越”和“五新”战略以及西安市“聚焦三六九,振兴大西安”的奋斗目标,经开区结合自身特点,明确实施“三新”战略、谋划“八大产业集群”、提出“八大行动”,为实现“追赶超越”的各项目标“建强创佳”。未来,经开区可依托经济基础和产业布局,充分发挥吉利NEV产业化项目的带动和衍生效应,围绕强化整车制造销售、培育汽车衍生产业、完善公共配套服务、树立产城融合典范等方面,立足经开区创新、服务大西安建设、引领关中平原崛起、带动丝路沿线发展,打造“一带一路”汽车产业集群。

  紧扣汽车产业关键链环,突破核心技术瓶颈,实现产品服务价值倍增。以经开区汽车产业集群建设为引领,充分利用西安科技资源与军工资源富集优势,促进汽车产业链绿色化、智能化,加大对NEV电池系统的安全性、可靠性、续航能力和轻量化,以及燃料电池电堆、超级电容材料、发动机及其关键零部件等核心技术研发和产业化方面的部门协同攻关与军民深度融合的支持力度;抓住“一带一路”战略机遇,鼓励企业对沿线国家和地区的汽车市场消费结构进行细化研究,积极发挥陕汽、吉利、比亚迪等企业技术研发的协同创新和优势产品互补,不断丰富陕汽商用车的产品线,继续扩大其在自卸车、牵引车、天然气重卡、卸货车等领域的出口优势同时,建立西北地区NEV研发设计和产品测试基地,加大对沿线国家和地区的NEV市场开发,实现NEV整车制造和核心零部件完全国产化和具有高附加值与自主知识产权产品服务的价值倍增。

  完善NEV充电设施规划、建设与管理,培育汽车金融等衍生产业。积极落实陕西省和西安市NEV应用推广相关各项政策措施,探索NEV相关技术标准与管理规范的制定和运营信息化服务平台建设,尽快完善公交、公务用车和专用车领域的充电设施规划、建设与管理,推动“互联网+充电设施”运营模式创新,并加强对NEV及其充电设施与能源互联网的技术接入和基于“互联网+”的能源产业与制造业产业关联等的前瞻性研究,进而实现NEV产业示范和引领家用NEV消费市场;深化并拓展汽车产业链条,不断开发相关的衍生产品与服务,建立汽车大数据共享网络,引导汽车金融资金方(银行、信托、担保、基金公司与P2P平台等)积极参与“O2O线上+线下”汽车金融交易平台和以直接租赁为载体的购车平台搭建,结合汽车金融SP渠道的推广与下沉、合理设定行业准入门槛、依托实体产业强化产融结合等,提高汽车金融平均渗透率,培育衍生产业健康发展,同时,助力大西安实现缓堵保畅与绿色出行。

  协助项目孵化成长,完善公共配套服务、创新人才团队管理,优化企业发展环境。围绕产业发展需求,挖掘次生项目潜力,主动联系并引进海内外相关配套企业和项目,从偏重于项目所需的基础设施等硬件建设向完善硬件与优化软件过渡升级,积极提供包括项目申报、项目融资、场地提供、创业培训、政策咨询、业务代办、产品推介等方面全生命周期的服务型管理;建立对整车及主要零部件研发设计、生产制造与维护保养等关键技术和汽车金融等衍生产品服务运营紧缺的科技与管理人才和团队的多样化引进和使用的绿色通道,支持企业与职业技术学校、实训基地等联合培养产业发展所需的各类高级技工;对汽车产业发展相关政策规定进行动态梳理和企业调查,积极听取和充分吸纳有关意见建议,加快研究产业发展急需的政策措施,并鼓励行业协会与咨询机构联合为企业和项目研判发展态势、明确风险挑战、寻求政策支撑、设计应对策略。

  依托产业带动,推动产城融合互动,实现城乡统筹与新型城市化发展。突出产业带动定位准、要素融合理念新、主体推动措施实、城乡统筹成效显,通过持续创新驱动,壮大主导产业和积极培育关联产业和衍生产业,结合“放管服”、“行政效能革命”与“数据开放”、“泛在政务”等进一步优化创新创业环境,吸引更多有实力的企业入驻,形成项目、人才、资金、技术等生产要素系统集成型产业园区,同时,秉承绿色共享的发展理念,加快完善与产业发展相适应的生活配套服务功能复合型社区,催生园区与社区一体化良性互动;通过不断壮大汽车产业集群,围绕产业布局和板块重构,积极打造汽车小镇、金融小镇等特色小镇,积极联合职业培训机构,加快对农村富余劳动力的相关职业技术培训,强化非农产业带动农村人口转移就业,实现贫困人口的技术性脱贫。

  (周宾,陕西省社会科学院副研究员)


(责任编辑 王顺利)



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